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第四類 校園教職工安全事故

教職工安全事故是指因教職工自身原因對學生造成的傷害事故，包括人身損害、侵權、侮辱、心理傷害等。在人們的心目中，教師應該是學生的天然守護者，不僅要傳授知識、技能給學生，而且要對學生成長期的安全負有一定責任，“傳道、授業、解惑、保安全”是社會發展對從教者提出的基本要求。可在現實中，教師傷害學生的事故卻時有發生，少部分教師從學生的保護者，變成了學生受害的加害者。學校一定要高度重視教職工安全事故，加強教師隊伍管理，不要因個別老師的個人行為給學生帶來傷害，給學校聲譽造成影響。

第一節 教職工安全事故的回放及預防

一、屢禁不止的教職工事故

2013年12月19日上午，教師張某在小明(化名)所在的班級上數學課時，為了提醒小明認真聽課，情急之下竟抄起一把教學用的塑料剪刀扔了過去，致初一學生小明的右眼被扎傷。事發后，張某將小明送往醫院治療，醫生簽定為小明為9級傷殘。小明父母將張某告到了法院，獲賠10萬余元后，小明父母對判決結果不滿，再次將學校告上法庭。最終，法院一審判決小明獲賠29 900余元。

2014年4月30日上午，阜陽經濟技術開發區潁南小學六年級男學生小輝(化名)從6樓教室墜下，不幸身亡，年僅13歲。據了解，當天上午，在上第三節數學課時，任課老師檢查小輝作業完成情況，發現其作業完成不好，對其進行了批評體罰。第四節課開始時，小輝離開教室。不久，該班班主任曹某尋找小輝至六樓，看到他正騎坐在六樓窗臺上，曹某正勸說其下來時，小輝從窗臺墜下。經搶救無效于當日中午死亡。

2015年5月5日，貴州省畢節市中級法院對七星關區田壩鎮先進小學校長楊某性侵6名學生案一審宣判，以強奸罪、猥褻兒童罪判處楊某死刑，剝奪政治權利終身。楊某，1974年出生，原系先進小學校長。法院審理查明，楊某多次以教做作業等理由在教室、辦公室等場所對周某、劉某等6名學生進行猥褻、強奸。被楊某性侵的6名學生，年齡最小的只有8歲，最大的13歲。

2012年10月24日，浙江省溫嶺市城西街道藍孔雀幼兒園發生一起幼兒園教師虐童事件。據了解，藍孔雀幼兒園是一所民辦學校，該校教師顏某因“一時好玩”在該園活動室里強行揪住一名幼童雙耳向上提起，同時讓另一名教師用手機拍下視頻，之后該視頻被上傳到網上。視頻中，被揪耳幼童雙腳離地近20厘米，表情痛苦，嚎啕不止。相反，顏某卻神情愉悅，樂在其中。

二、如何預防教職工安全事故

（一）加強對教職工資格審查

學校應堅持每年對教職工進行一次資格審查，確保教職人員符合就職規定。首先，要了解本校固定教職工的個人基本情況，主要包括教學總體表現，有無違法犯罪、生理疾病、心理障礙、家庭變故等狀況，防止因個人原因導致對學生的侵害事故；其次，對外聘教師、臨時人員要建檔登記，加強調查，掌握詳盡資料，特別關注在校工作期間的各種表現。此外，有施工任務的學校，對進入學校的施工人員要登記在冊，發放出入證，限制其活動范圍。

對于患傳染性疾病、精神疾病的人員，要及時調整其離開與學生接觸的工作崗位，以免發生傷及學生的事件。

（二）加強對教職工的法制教育

學校是教書育人的重地，肩負著培養合格的社會主義現代化建設事業的建設者和接班人的重任，深入細致地做好普法教育工作是學校不可推卸的職責和義務。學校的性質決定了全校教職員工必須具備較高的基本素質和較強的法律素質，才能勝任培養合格人才的重任。學校要定期組織教職工深入學習國家的基本法律制度，培育和強化教職工的民主意識、法律意識和責任意識。重點學習《中華人民共和國義務和教育法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《教師職業道德行為規范》《中華人民共和國未成年人保護法》《學生傷害事故處理辦法》《學校體育工作條例》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國治安管理處罰條例》等與青少年教育、成長和學校管理工作密切相關的法律法規和工作條例。

（三）嚴令禁止教職工的違法行為

1.嚴禁體罰行為

體罰是指通過對人身體的責罰，特別是造成疼痛，來進行懲罰或教育的行為。體罰學生是指教育者通過對學生身體造成痛苦的方式進行處罰以達到教育目的的錯誤行為。下列行為都構成體罰：

（1）擊打身體。如打耳光、打手心、打屁股、踢身體某部位、揪頭發、扭捏身體、推搡、磕碰等。

（2）超越極限。如罰站、罰跑、罰跪、罰面壁、罰體力勞動等，超越學生身體承受極限，造成極大痛苦的行為。

（3）用物擊打。如用東西故意砸、打學生等。

2.嚴禁變相體罰行為

變相體罰是指不直接接觸被體罰者的身體，而利用其他途徑或形式對被體罰者進行處罰的行為。下列行為都構成變相體罰：

（1）罰抄。強制性讓學生罰抄過量作業。

（2）罰錢。不論數目多少、形式如何，都屬變相體罰行為。

（3）罰勞動。連續多天做值日或打掃衛生。

（4）逐出教室。逐出教室而不及時處理。

（5）擅自停課。未經領導同意，隨意停課或停止學生參加一切活動。

（6）其他。如哄攆學生回家等。

3.嚴禁侮辱行為

侮辱是指教育者以語言或其他行為侮弄、羞辱學生，使學生人格或名譽受到損害的的行為。下列行為都構成侮辱：

（1）恐嚇。以威脅、呵斥、嚇唬、摔東西等方式給學生造成壓力。

（2）侮辱。以諷刺、挖苦、辱罵、嘲笑、羞辱等語言攻擊方式對學生施壓。

（3）其他。如刁難、孤立、指使學生欺負等方式處罰學生。

4.嚴禁侵權行為

侵權行為是民事主體違反民事義務，侵害他人合法權益，依法應當承擔民事責任的行為。

侵權行為盡管千差萬別，但其共同特點是法律所確認和保護的他人合法權益受到了某種行為的侵害。未成年人的人身、財產和其他合法權益受法律保護，侵犯未成年人合法權益會遭到法律制裁。未成年人在校應享有的權利包括以下幾點：

（1）受教育權……

（2）生命權、身體權、健康權……

（3）身體自由權和內心自由權……

（4）肖像權……

（5）名譽權……

（6）隱私權 ……

（7）財產受到管理、保護權……

（8）獨立財產權……

（9）生活獲得照顧權……

（10）民事活動代理權

（11）休息娛樂權……

（12）獲得良好的校園環境權……

（13）拒絕亂收費的權利……

（14）拒絕不合理勞動權……

（15）拒絕不合理校內外活動權……

（16）榮譽權……

（17）著作權……

（18）平等對待權……

5.嚴禁犯罪行為

《中華人民共和國刑法》第十三條規定，一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。教職工可能構成的犯罪行為包括以下方面：

（1）故意傷害罪……

（2）過失傷害罪……

（3）侮辱罪……

（4）性侵害……

（四）合理使用懲戒方式對學生進行教育管理

懲戒，顧名思義，包括“懲”和“戒”兩層含義，“懲”即處罰，是一種手段，“戒”是警告、勸誡以使其改正錯誤，是這種行為期望達到的目的。一句話，懲戒意味著手段和目的的統一，教育懲戒除了也具備這種統一之外，更為重要的它是一種教育方式，雖然是一種特別的教育，但在本質上同期望、激勵、表揚等方式一樣指向學生的進步。

1.懲戒的注意事項

懲戒手段雖可應用，但需慎重，因為教師的違法與侵權行為多發生在對學生的懲戒中。所以，要講究懲戒的藝術，使用懲戒一定要慎之又慎，把握好一個“度”，要注意以下幾個方面：

（1）作為施懲方的老師要明確體罰和懲戒的差異。教育懲戒是指老師不以損害學生身心健康為原則的一種懲罰方式，教育懲戒首先應該是教育，其次是處罰，屬于批評教育的一種方式，對學生處罰合理合法，就不屬于體罰范圍，懲戒的目的是讓學生心悅誠服地不愿再犯類似的錯誤。

（2）要尊重學生的人格，講究藝術、技巧。因人施懲，有的學生被老師批評后會心情抑郁，悶悶不樂，有的學生被老師批評后會知恥后勇，反思改正，同樣的懲戒卻有不一樣的結果。因此，懲戒學生一定要尊重學生的人格，注意根據受懲者的性格因素、身心特點的差異進行懲戒，只有基于尊重的懲戒，抱著愛學生的態度對犯錯誤的學生施行的懲戒，才是學生能接受的懲戒。

（3）懲戒要符合相關程序和規范，并做到公開、公正。程序是為了保護個體免受專斷或非法的管理行為受侵害而設定的一種保護措施，它要求懲戒程序的合法性與合理性，作出決定的步驟和手段要公平，特別是作出諸如留察、勸退、開除等較為嚴重的懲戒決定時，要盡一切可能使過程公開、透明，真正做到過程民主、決策科學。

（4）沒收代管。對于學生私自帶到學校的、學校不允許的物品，教師有權將暫時沒收，并代為保管。待放學后，讓學生將物品帶回，如物品較為貴重，則讓家長來校領回，并囑咐其對學生進行管理。

（5）賠償損失。對于學生損壞學校公物、書籍，損壞同學物品的，教師可責令其進行損失賠償。

（6）紀律處分。對于一些犯錯極為嚴重的學生，學校有權依據相關規定給予紀律處分，但要注意以教育為主，慎重選擇公布范圍。

（7）其他懲戒方式。